城市更新駛?cè)肟燔嚨溃?年新增產(chǎn)業(yè)空間875萬平方米 

     昨天，沙嘴村城市更新等福田區(qū)15個(gè)重大項(xiàng)目同日舉行集中開工儀式。15個(gè)重大項(xiàng)目完工后可提供都市產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)空間121.2萬平方米，這些項(xiàng)目以城市更新為主，還包括5個(gè)保障性住房項(xiàng)目。

      深圳市委常委、常務(wù)副市長呂銳鋒出席了集中開工儀式，福田區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加了開工儀式。福田區(qū)各職能部門負(fù)責(zé)人、各股份公司負(fù)責(zé)人、沙嘴村民及項(xiàng)目建設(shè)者參加了開工儀式。

      除集中開工儀式的重大項(xiàng)目外，福田區(qū)已在建重大項(xiàng)目28個(gè)，其中城市更新項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目竣工后可為轄區(qū)提供257.74萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間，可提供公共配套設(shè)施4.3萬平方米，可完成固定資產(chǎn)投資近500億。產(chǎn)業(yè)定位以總部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，將大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國集團(tuán)及國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)。

      福田城市更新是一曲產(chǎn)業(yè)+事業(yè)+民生+生態(tài)的幸福交響樂。福田區(qū)委書記劉慶生、區(qū)長楊洪表示，福田城市更新是突破土地資源瓶頸，營造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)良人居空間，優(yōu)美城市空間的可持續(xù)發(fā)展舉措。福田區(qū)城市更新尊重法規(guī)引領(lǐng)，以國際化先導(dǎo)城區(qū)為標(biāo)桿，走出了一條法治化、高品質(zhì)、智慧型的城市更新之路。

    領(lǐng)導(dǎo)專責(zé) 強(qiáng)力推進(jìn)

      福田區(qū)緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型、保增長、惠民生”的主題，建立重大項(xiàng)目專責(zé)工作制度。對(duì)應(yīng)每一個(gè)重大項(xiàng)目，區(qū)四套班子親自掛帥，成立一個(gè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長的專責(zé)小組，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，設(shè)定工作進(jìn)度，進(jìn)度只可超前，不可滯后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不分彼此，堅(jiān)持在一線推進(jìn)，積極服務(wù)企業(yè)。建立通報(bào)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。編輯工作簡報(bào)4期，定期通報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)度；召開3次重大項(xiàng)目推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)，解決了一批推進(jìn)過程中存在的問題。建立督查督辦制度。區(qū)督查室根據(jù)各項(xiàng)目設(shè)定的進(jìn)度與計(jì)劃，定期檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)進(jìn)度落后項(xiàng)目的責(zé)任單位進(jìn)行督辦。

      按照“十二五”規(guī)劃，未來五年福田區(qū)將新增產(chǎn)業(yè)空間875萬平方米，相當(dāng)于再造74座招商銀行大廈。大體量大投資項(xiàng)目密集開工，“十二五”在建大項(xiàng)目包括中國最高現(xiàn)代公寓大廈東海國際中心、深圳特區(qū)最高世界500強(qiáng)企業(yè)總部大廈平安國際金融大廈、總部集群大廈賽格日立總部大廈、特區(qū)最高科技大廈福田科技廣場。深圳CBD將增加一批金融總部機(jī)構(gòu)大廈，包括深圳證交所大廈、南方博時(shí)基金大廈、中國人壽大廈、華安保險(xiǎn)大廈、招商證券大廈、大中華國際金融中心等。

   城市更新拼質(zhì)量拼內(nèi)涵

      促轉(zhuǎn)型，保增長，惠民生，成為福田城市建設(shè)的主旋律。福田重大項(xiàng)目成為固定資產(chǎn)投資的主場，為防止經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保增長底線發(fā)揮了重要作用。面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在出口和消費(fèi)多方挖潛的同時(shí)，投資成為福田區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要抓手。今年1~6月福田全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成74.19億元，同比增長1.6%。

      福田城市更新一手抓開發(fā)，一手抓利用，以空間布局促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。區(qū)有關(guān)職能部門采取強(qiáng)有力的舉措，科學(xué)簡化城市更新建設(shè)和改造工程的相關(guān)審批手續(xù)，輔導(dǎo)企業(yè)加快城市更新推進(jìn)速度，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)空間。同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)需求調(diào)查和空間資源統(tǒng)籌，把千辛萬苦挖掘出來的產(chǎn)業(yè)空間最大限度利用好。產(chǎn)業(yè)部門以一寸空間一寸金的理念嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，要堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)的原則，確保產(chǎn)業(yè)空間的利用與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式掛鉤，與打造深圳質(zhì)量掛鉤，與福田發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方向掛鉤，種高產(chǎn)田、出高效益。

      福田城市更新不是片面地拼數(shù)量拼項(xiàng)目，而是拼質(zhì)量拼內(nèi)涵。福田地處中心區(qū)和先發(fā)成熟區(qū)，土地資源稀缺性高，土地附加值高，同樣一個(gè)一萬平方米的舊改項(xiàng)目在福田的資金投入量是其他地區(qū)的數(shù)倍，而項(xiàng)目完成后產(chǎn)生的效益也是其他地區(qū)的數(shù)倍甚至是數(shù)十倍。上步華強(qiáng)北片區(qū)有的更新項(xiàng)目商業(yè)附加值大，單體項(xiàng)目普遍達(dá)到20億以上，帶動(dòng)的是固定資產(chǎn)投資效應(yīng)和投資拉動(dòng)相對(duì)巨大。而福田區(qū)更新項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)效益可從目前的億元樓中折射出來。2010年福田區(qū)50棟億元樓一年產(chǎn)生的稅收總額達(dá)到311.46億元，占轄區(qū)稅收的60.5%。其中招商銀行大廈入駐企業(yè)當(dāng)年創(chuàng)造的稅收達(dá)64.96億元，成為億元樓中的“樓王”，真可謂一座樓堪比一座城。未來福田區(qū)在樓宇經(jīng)濟(jì)方面的新目標(biāo)是，在五年內(nèi)億元樓從50棟增加到60棟。新增億元樓既來自存量商務(wù)樓，也來自大批新建寫字樓。深圳CBD范圍有25個(gè)重大項(xiàng)目包括樓宇項(xiàng)目同時(shí)在建，其中一批有望躋身未來的億元樓陣營。

    預(yù)留充足民生事業(yè)空間

      福田城市更新預(yù)留充足民生事業(yè)空間，做到解決欠賬，超前安排，不留遺憾。福田區(qū)按照事前深度介入的要求，通過“植入式”的方法，提前將產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展需求統(tǒng)籌到城市更改造過程中，牢牢把握轄區(qū)城市更新項(xiàng)目規(guī)劃布局的前瞻性、導(dǎo)向性和主動(dòng)性。福田區(qū)政府統(tǒng)一部署，由區(qū)經(jīng)促局、區(qū)城改辦牽頭，組織民政文教衛(wèi)等部門調(diào)查各類民生事業(yè)的空間需求。根據(jù)調(diào)查情況，福田要求優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)，全方位統(tǒng)籌安排民生事業(yè)的空間需求。福田區(qū)在全市率先在新建小區(qū)項(xiàng)目中規(guī)劃托老中心、老人照料中心的空間。以街道為片區(qū)，每個(gè)街道設(shè)立1個(gè)面積為1000平方米的區(qū)域性社康中心。針對(duì)老建成區(qū)體育場地稀少的現(xiàn)狀，福田區(qū)更新規(guī)劃提出發(fā)展“小而多”的體育設(shè)施，在老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“2010年人均公共體育用地面積達(dá)到0.8平方米”的目標(biāo)。

      福田區(qū)城市更新必須在法治化的環(huán)境下，有序有效和諧推進(jìn)。今年4月，為了加快推進(jìn)、有效規(guī)范福田區(qū)的城市更新工作，獲取更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在市里出臺(tái)的《更新辦法》、《實(shí)施細(xì)則》框架下，福田區(qū)政府出臺(tái)了《福田區(qū)拆除重建類城市更新單元實(shí)施辦法》。該實(shí)施辦法要求福田轄區(qū)城市更新工作應(yīng)堅(jiān)持依法依程序，快速有效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化為第一原則。實(shí)施辦法同時(shí)規(guī)定了計(jì)劃申報(bào)、規(guī)劃審查和實(shí)施主體確認(rèn)的流程。在前期審批中，福田區(qū)要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的民意基礎(chǔ)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。更新單元所在街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)行城市更新的必要性；更新單元范圍和擬拆除范圍的合理性；更新單元社會(huì)治安現(xiàn)狀管理情況，對(duì)是否存在信訪投訴量大、內(nèi)部矛盾大等不利于維穩(wěn)的因素等進(jìn)行排查。

福田區(qū)重大更新項(xiàng)目和民生項(xiàng)目一覽表項(xiàng)目 總建筑面積（平方米）

觀瀾（夏浦）保障性住房項(xiàng)目22.99萬
沙嘴村舊改項(xiàng)目45萬
新浩工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目13.39萬
中航改造項(xiàng)目15.3萬
中國移動(dòng)深圳信息大廈項(xiàng)目10.32萬
深圳市第四（福田）人民醫(yī)院改造項(xiàng)目11萬
綠景NEO企業(yè)大道項(xiàng)目25萬福田小學(xué)拆建教學(xué)樓和宿舍樓項(xiàng)目1.27萬
石廈村改造項(xiàng)目-08地塊6.65萬
梅林（頌德）保障性住房項(xiàng)目15.96萬
平湖（坤宜）保障性住房項(xiàng)目30.7萬
安托山（一冶）保障性住房項(xiàng)目15.52萬
石巖（矽感）保障性住房項(xiàng)目61.23萬
梅林（頌德）保障性住房項(xiàng)目15.96萬